Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Новая газета, 1 июля 2002 г.

Кто нажимает на "спусковой механизм" — небесная канцелярия или сам человек?

К сведению Госкомиссии: Шойгу устраняет последствия деятельности министерства природных ресурсов, а не только стихии

648 просмотров

О причинах очередного крупномасштабного несчастья, постигшего на сей раз юг России, мне довелось услышать множество мнений. Начиная с того, что не выдержали удара обветшалые наши водоохранные системы на Северном Кавказе (но вот Цимлянский гидроузел почему-то выдержал), что бессильными оказались службы прогноза или, напротив, местные власти, которых эти самые службы якобы предупреждали, и кончая фатальным: стихия непредсказуема, и тут уж ничего не поделаешь.

А что думает по поводу этого нашествия большой воды большая наука? Вопрос привел меня в Институт водных проблем Российской академии наук, к главному научному сотруднику, доктору технических наук, в свое время причастному к высшему "водному ареопагу" страны, — он был членом Государственной экспертной комиссии, куда входили академики, многие светила науки и техники. Мой собеседник — Даниил Раткович.

— Даниил Яковлевич! Что все-таки выходит на первый план в северокавказской трагедии: беспрецедентное по силе стихийное бедствие или человеческий фактор, сработавший в данном случае отрицательно?

— Человеческий фактор — главный. С точки зрения природных процессов ничего сверхъестественного не произошло. Нынешняя аномалия — лишь в том, что осадки охватили огромную площадь. Но подобные наводнения в этих краях были. По грубой (пока еще результаты измерений не обработаны) экспертной оценке, с повторяемостью примерно раз на протяжении столетия, последний раз — в 1931 году.
***
Но для нас в данном случае важен факт: нынешнее наводнение, разрушительно и грозно ударившее по югу страны, за нормативные пределы не выходит.

— Почему же мы его не встретили во всеоружии?

— Потому что в любом благоустроенном государстве осуществляются необходимые меры, чтобы подобные ситуации не мешали людям жить.

— А у нас — нет?

— А у нас — нет. Семь-десять лет назад была разработана Федеральная целевая программа, направленная на защиту от наводнений. Она не только не выполняется, но и по сей день не утверждена. Все застыло на мертвой точке. Деньги не выделяются. Хотя средства, ежегодно уходящие на ликвидацию последствий стихийных бедствий, вполне сопоставимы с теми, которых эта программа потребует. Но главное — потеряно время. Десять лет бездействия или реагирования не до, а после беды. И после этого мы удивляемся, что мосты, дамбы сносит, что люди гибнут. Не должно сносить, не должны гибнуть люди.
***
— Какие меры надо принимать, чтобы конкретно на Северном Кавказе не повторилась сегодняшняя ситуация?

— На каждой реке — по-своему. На Тереке, на Кубани, например, есть водохранилища. Может быть, их надо нарастить, часть емкостей резервировать для перехвата паводков. Словом, в каждом конкретном случае нужен свой подход.
***
Проанализировав резко возрастающие страховые выплаты по возмещению убытков от наводнений, один ученый пришел к выводу: в России растут высота и интенсивность наводнений. Но не оттого растут страховые выплаты, что стали разрушительнее наводнения. А оттого, что интенсифицировалась часто противозаконная застройка вдоль рек и водохранилищ. Нувориши понастроили свои коттеджи в водоохранных зонах (чиновники Министерства природных ресурсов закрывают на это глаза. — Ред.), пренебрегая элементарными экологическими требованиями, никого не спрашивая, пуская в ход взятки, выкладывая большие деньги на страхование. И они уж, будьте уверены, умеют в случае чего "выдирать" страховые суммы.
***
И вот так в каждом бассейне нужно смотреть, что первоочередное, главное. Дорого? Дорого. Но скупой платит дважды. И в результате компенсирования ущерба от наводнений страна теряет миллиарды. А их можно было бы экономить, хотя бы частично вкладывая в предупреждение наводнений.

Беседовал Ким Смирнов.
(с сокращениями)

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »